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今年5月底兩岸事務首長在金門舉行的「夏張會」上，雙方皆表示希望陸客中轉議題可在「年中」達成共識，如今確定跳票。對於未來是否有可能達成，林祖嘉僅表示，「還會繼續努力。」

此次會談將簽署「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」，財政部次長張璠表示，鑑於台商對大陸投資占對外投資總額達62%，卻未享有所得稅減免及爭議解決措施，因此自2009年便著手班服推動洽簽兩岸租稅協議。

規範航班檢查作業

旺報【記者陳君碩╱台北報導】

馬英九總統曾多次催促兩岸兩會互設辦事機構，及《兩岸貨品貿易協議》協商，但目前仍未有進展，對於能否在馬總統任內完成，林祖嘉未正面回應，僅表示這是馬總統的重要政見，雙方一直都在進行溝通，政府會盡一切努力設法完成。

台商稅負可減近40億

財政部國際財政司長宋秀玲指出，根據財政部以2011年資料為基礎的估算數字，租稅協議簽訂後可避免台商遭到雙重課稅，也可增加國庫收入，預估台商及陸商稅負分別減輕近40億元及1億元，國庫則可增加80億元到133億元的稅收。

陸委會18日邀集財政部、交通部官員召開「兩岸兩會第11次高層會談」背景說明會，陸委會副主委林祖嘉表示，經過多次溝通，兩岸對陸客中轉與航路優化仍有不同意見，因此本次高層會談將不發表共同意衣舫製衣廠見。

有媒體質疑，此協議造成大陸稅收減少，何以大陸會同意簽署，宋秀玲表示，短期的稅收損失，卻可讓投資環境更好，有利長期的經濟成長。

至於在飛安協議方面，交通部表示，目前兩岸定期客運航班每周達840班次，然而雙方航空產品及零組件尚未相互認證，航空品維修檢查僅能採取專人隨機的方式執行，在營運成本及飛航安全上均有不足。

在簽署飛安協議後，兩岸將在規範領域、監理機制、證照管理、專業認可及訊息交換等方面合作，雙方可依協議至對方航空公司進行檢查作業，亦能委託對方執行航機維修簽放作業。

陸委會18日首度公開證實，兩岸兩會第11次高層會談將於8月24至26日在福建省福州市舉行，雙方將簽署「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」及「海峽兩岸飛航安全及適航標準合作協議」，原先規畫以共同意見形式發表的「陸客中轉」，因雙方歧見未解，確定跳票。

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